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2021年貴州省公務(wù)員考試《申論》真題答案解析（A卷）

公務(wù)員2021-03-29gzhgz.com信息來(lái)源

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2021年貴州省公務(wù)員考試《申論》真題答案解析（A卷）

第一題：根據(jù)“給定資料2”，談?wù)勯L(zhǎng)茂村從過(guò)去的貧困落后村，變成“明星村”的主要原因。（20分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)300字。

主要原因：①土地“化整為零”，競(jìng)價(jià)出租：成立村級(jí)土地合作社，實(shí)現(xiàn)村民變股東，資金變股金，資源變資產(chǎn)，解決土地承包分散化、碎片化、和低效使用問(wèn)題；②發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行生產(chǎn)加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，探索“黨支部+公司+基地+農(nóng)戶”形式，聯(lián)手成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，組織農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)合作社，解決各類生產(chǎn)問(wèn)題；③高效配置生產(chǎn)要素：通過(guò)村民自籌、財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)等途徑籌集資金，有效解決發(fā)展資金難題，防范風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

第二題：請(qǐng)你根據(jù)“給定資料4”，談?wù)?ldquo;這不僅是一趟開(kāi)往春天的列車，還承載著愛(ài)和希望”。（30分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)400字。

這句話是指：成昆鐵路開(kāi)通50周年，成昆鐵路上的“小慢車”早已經(jīng)融入彝族父老鄉(xiāng)親們的日常生活，成為一輛帶動(dòng)彝族父老鄉(xiāng)親奔向幸福生活的列車。

具體體現(xiàn)在：①滿足彝族父老鄉(xiāng)親日常出行需求；②提供農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所，為農(nóng)產(chǎn)品銷售打開(kāi)銷路，便利彝族父老鄉(xiāng)親生活；③提供就業(yè)崗位，響應(yīng)脫貧號(hào)召，為彝族青年學(xué)子提供就業(yè)崗位，帶來(lái)穩(wěn)定工作和經(jīng)濟(jì)收入；④帶來(lái)“火車+電商”發(fā)展模式，為彝族地區(qū)父老鄉(xiāng)親發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)提供有利的條件；⑤滿足彝族父老鄉(xiāng)親日常運(yùn)輸需求，如牲畜運(yùn)輸?shù)取?/p>

因此，要緊密圍繞精神文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步；不斷優(yōu)化“彝鄉(xiāng)情”服務(wù)內(nèi)涵，不斷完善便民服務(wù)設(shè)施，將民俗風(fēng)情和列車服務(wù)舉措結(jié)合，對(duì)列車方向牌和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等進(jìn)行彝漢雙語(yǔ)；積極對(duì)乘客開(kāi)展安全服務(wù)和文明乘車宣傳。

第三題：C市要開(kāi)展社區(qū)救助工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，你作為N區(qū)代表出席座談會(huì)，請(qǐng)你寫一份發(fā)言提綱。

要求：邏輯清晰；全面準(zhǔn)確；層次分明；不超過(guò)500字。

【給定資料3】

“把她的家粉刷一新，給獨(dú)自生活的她更多支持。”

某公益平臺(tái)上，為女孩陳珊(化名)修繕?lè)课莸墓加?jì)劃得到不少愛(ài)心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個(gè)月，愛(ài)心捐款就超過(guò)了修繕?biāo)琛?/p>

陳珊家住C市長(zhǎng)寧區(qū)新涇鎮(zhèn)。唯一的親人去世，自己又身患糖尿病、腦垂體瘤、腎功能減退、抑郁癥等多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是長(zhǎng)寧區(qū)“社區(qū)救助顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)”把她從疾病與孤獨(dú)中拉了出來(lái)。

“我們希望為她‘粉刷’的不僅是墻面，也是內(nèi)心。”據(jù)了解，為陳珊修繕?lè)课菡蔷戎鷪F(tuán)隊(duì)為其定制的救助“組合拳”中的一步：修葺一新的房屋騰出一間用于出租，能有效緩解父親遺留的家庭債務(wù)。同時(shí)，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，一步步幫助陳珊重拾生活信心，進(jìn)而阻斷貧困在這個(gè)家中的代際傳遞。

女孩的故事是C市近年在全國(guó)率先推出“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度及社會(huì)救助綜合改革取得實(shí)效的一個(gè)縮影。在黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”背景下，政策主動(dòng)“上門”、救助更加精準(zhǔn)、救助方式重“造血”的C市探索為全國(guó)提供了有益參考。

2020年9月，C市民政局宣布，在全市全面實(shí)施“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度，幫助困難群眾及時(shí)知曉和享受救助政策。盡管C市已建立較完備的“9+1”現(xiàn)代社會(huì)救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較復(fù)雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。

長(zhǎng)寧區(qū)作為全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)，在C市最先探索此項(xiàng)制度。2019年，該區(qū)試點(diǎn)組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)”。團(tuán)隊(duì)在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時(shí)，充分發(fā)揮熟悉各項(xiàng)救助政策、能夠調(diào)配各項(xiàng)救助資源的優(yōu)勢(shì)，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問(wèn)題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實(shí)際需要的差別化救助方式。

新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭會(huì)否面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)？長(zhǎng)寧區(qū)虹橋路街道救助顧問(wèn)聯(lián)合居民區(qū)開(kāi)展主動(dòng)走訪。他們發(fā)現(xiàn)，非C市戶籍人員栗先生的公司因疫情無(wú)法開(kāi)工，妻子無(wú)業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活困難重重。救助顧問(wèn)以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時(shí)幫扶金外，還鏈接外部資源，為栗先生妻子推薦了工作面試的機(jī)會(huì)。

“政策找人”不僅需要人跑腿，還需數(shù)據(jù)多跑路。在長(zhǎng)寧區(qū)新華路街道，近年來(lái)通過(guò)打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦主任郭燕舉例說(shuō)，救助顧問(wèn)在比對(duì)居民醫(yī)保與工會(huì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)勞女士家庭醫(yī)藥費(fèi)支出突然增大，上門走訪后得知?jiǎng)谂啃陆隽艘粓?chǎng)大手術(shù)，丈夫抱病在家，兒子也找工作未果。救助顧問(wèn)隨即為勞女士一家對(duì)接救助政策，不僅順利報(bào)銷大部分自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)，還幫助男孩找到臨時(shí)工作，使這個(gè)陷入“事實(shí)貧困”的家庭走出了泥淖。

據(jù)悉，“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度推出至今，長(zhǎng)寧區(qū)已對(duì)7000多居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評(píng)估，梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象1300多戶，其中不少為原本“沉默”的困難人群。

“我們還將進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動(dòng)態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確保‘應(yīng)保盡保，不落一戶’。”長(zhǎng)寧區(qū)民政局局長(zhǎng)沈昕說(shuō)。“精準(zhǔn)造血”：一個(gè)“政策包”，一個(gè)“資源包”。

雖然相對(duì)貧困在我國(guó)尚無(wú)明確定義，但多位專家指出，與物質(zhì)財(cái)富匱乏的絕對(duì)貧困相比，相對(duì)貧困還應(yīng)涵蓋經(jīng)常性或臨時(shí)性處于生活窘迫和發(fā)展困境的群體，評(píng)估貧困狀況時(shí)應(yīng)考慮教育就業(yè)、生活狀況、身心健康、社會(huì)融入等因素。

“‘窮’的表現(xiàn)多種多樣，有時(shí)候不是光靠錢就能解決，‘社區(qū)救助顧問(wèn)’就是要分析每個(gè)個(gè)體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設(shè)計(jì)救助計(jì)劃，并提供全程式、陪伴式服務(wù)，把過(guò)去‘供血’式的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助。”長(zhǎng)寧區(qū)民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)徐軍說(shuō)。

本刊記者在實(shí)地調(diào)研中看到，每名救助顧問(wèn)都有一個(gè)“政策包”和一個(gè)“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請(qǐng)救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛(ài)心企業(yè)、群團(tuán)組織、基金會(huì)等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問(wèn)可根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際所需及時(shí)匹配相應(yīng)救助資源。

“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度在長(zhǎng)寧區(qū)試點(diǎn)近兩年來(lái)，越來(lái)越多的困難人群被救助顧問(wèn)所發(fā)現(xiàn)，并享受到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示，C市長(zhǎng)寧區(qū)救助目標(biāo)對(duì)象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%。

【參考范文】            

發(fā)言提綱

N市近年在全國(guó)率先推出“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度及社會(huì)救助綜合改革，探索出政策主動(dòng)“上門”、救助更加精準(zhǔn)、救助方式重“造血”的新路徑，取得實(shí)效。具體情況工作經(jīng)驗(yàn)如下：

一、變“人找政策”為“政策找人”， 讓人跑腿，解決救助工作“最后一公里”難題。

二、通過(guò)打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路。

三、“精準(zhǔn)造血”：一個(gè)“政策包”，一個(gè)“資源包”。對(duì)居民進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，確保“應(yīng)保盡保，不落一戶”。分析每個(gè)個(gè)體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設(shè)計(jì)救助計(jì)劃。

“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度試點(diǎn)近兩年來(lái)，越來(lái)越多的困難人群被救助顧問(wèn)所發(fā)現(xiàn)，并享受到相關(guān)救助。

第四題：圍繞“如何讓民生服務(wù)有‘溫度’，民生福祉有‘質(zhì)感’，人民群眾‘獲得感’更足”，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：觀點(diǎn)明確；參考給定資料，不必拘泥給定資料；字?jǐn)?shù)1000字-1200字。

【參考思路】

標(biāo)題：民生，無(wú)止境

總論點(diǎn)：民生無(wú)小事，事關(guān)群眾冷暖，民生服務(wù)有溫度，民生福祉有質(zhì)感，群眾才能有獲得感。

分論點(diǎn)：民生服務(wù)有溫度，群眾心中有溫暖。

分論點(diǎn)：民生福祉有質(zhì)感，群眾才有獲得感。

分論點(diǎn)：如何讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感，群眾更有獲得感？

結(jié)尾。

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